11月8日，美国总统巴拉克·奥巴马（右二）及夫人米歇尔·奥巴马在印度首都新德里的甘地纪念馆献花圈。

2010年，国际形势虽总体平稳，但在国际金融危机深层影响与新兴力量崛起因素牵动下，大国关系出现重要变化，特别是美国、俄罗斯、欧盟等对外战略做出大幅度调整。后危机时期国际政治格局向力量相对均衡的方向发展，安全格局呈现更加多元化，国际格局调整向纵深发展。

（一）美国明显加大对亚太地区的战略投入，强化美在亚太地区的战略部署。

随着亚太地区整体实力增强，特别是经济加速发展、新兴力量崛起，亚太地位与作用在全球重要性不断上升，奥巴马政府实施全球战略调整，亚太地区成为美国的战略优先目标。美国加大对亚太地区战略投入，综合运用外交、军事、经济手段，全面介入亚太事务。在东北亚，美国加强同日韩关系，夯实美日、美韩同盟。今年以来，包括总统奥巴马在内的美国多位军政高官出访日本，修复因普天间基地争端而陷入低潮的美日关系，表态将“毫不动摇”地保卫日本；菅直人政府也打出以日美关系为基轴的“现实主义”外交旗帜，且明确支持美国进一步插手亚洲事务，美日同盟进一步深化。“天安舰”、“延坪岛炮击”事件令美韩关系提升，美韩开启外长、防长“2 2”会谈，强化两国战略同盟关系。

美国还借机提升美韩军演的频率和规模，并提出建立“应对朝鲜威胁”的美日韩三角同盟。在东南亚，美国积极拉近东盟，加快强化与东盟的合作关系，并加紧与印尼、越南等建立新盟友关系。美国以“亚太常驻大国”身份挤入东亚峰会，强调要在亚洲发挥“领导”作用。美国利用联合国大会开会时机与东盟举行第二次10 1领导人会晤，会后声明强调“海上安全”、“自由航行”的重要性。美国制定湄公河下游行动计划，为柬埔寨、老挝等四国提供1.5亿美元发展援助，同时，还通过向湄公河委员会提供捐助，介入湄公河流域水资源争端。美国还高调参与“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（tpp）的谈判，并积极推动tpp向东亚扩员，优先考虑将越南、马来西亚等国拉入其中，欲借tpp作为主导亚太地区经济一体化的平台和可行途径。

在南亚，美国谋求尽早从阿富汗脱身，缓和同卡尔扎伊政府的紧张关系，加强与巴基斯坦的反恐合作，同时密切同印度关系。美国努力摆脱在阿富汗反恐战争带来的拖累，对阿富汗塔利班采取军事打击和政治瓦解两手策略，推动卡尔扎伊政府与塔利班和谈，力求通过政治手段尽早结束战争。美国还软硬兼施促巴基斯坦加大反恐力度，并通过美巴部长级战略对话加强与巴基斯坦的合作关系。同时，美国提升与印度关系，奥巴马在今年出访印度时，将双方关系定义为“21世纪全球战略伙伴关系”，表态支持印度“入常”，把印度视为美国全球战略布局中的重要伙伴。

（二）俄罗斯实现转型，全面改善与西方关系，并提升亚太地区在俄外交战略中的地位。

俄罗斯反思近20年的发展战略，认识到资源依赖性发展模式的弊端与危害，将发展创新型经济、实现现代化作为俄罗斯强国战略的选择。梅德韦杰夫与普京配合推行“现代化战略”，强调对外政策的成败标准是其能否为“现代化战略”提供有利的外部环境。俄罗斯对外政策由此发生两个重要转变，一是全面改善与西方关系；二是提升亚太地区在俄罗斯外交布局中的地位。俄美关系大幅转圜。俄罗斯在伊朗问题上配合美国，改变了过去一直坚持的立场。

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